劳动仲裁怎样认定工伤

法律分析：
（1）劳动仲裁程序和工伤认定职责有明确区分，劳动仲裁本身不认定工伤，工伤认定是社保行政部门的工作。
（2）劳动仲裁在工伤认定的前期发挥作用，当劳动者和用人单位未签劳动合同时，社保行政部门会要求先确认劳动关系，劳动者可申请劳动仲裁。
（3）劳动者申请劳动仲裁时，需提供工资支付凭证、工作证、考勤记录等证据，仲裁委根据证据和事实裁决劳动关系是否存在。
（4）劳动关系确定后，劳动者可向社保行政部门申请工伤认定，提交申请表、劳动关系证明材料、医疗诊断证明等，社保行政部门依据材料和调查情况作出决定。

提醒：
劳动者申请劳动仲裁确认劳动关系要注意收集有效证据；不同工伤案情对应解决方案不同，建议咨询进一步分析。
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（一）当劳动者与用人单位未签劳动合同，社保行政部门要求确定劳动关系时，劳动者应积极收集证据，如工资支付凭证、工作证、考勤记录等，及时申请劳动仲裁。
（二）仲裁过程中，劳动者要如实提供证据，配合仲裁委审理工作。
（三）劳动关系确定后，劳动者尽快准备申请表、劳动关系证明材料、医疗诊断证明等，向社保行政部门提出工伤认定申请。

法律依据：
《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（一）工伤认定申请表；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的其他证明材料；
（三）医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
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1.劳动仲裁程序不负责认定工伤，工伤认定由社保行政部门负责，但它能在工伤认定前提环节确认劳动关系。
2.若劳动者和用人单位没签合同，社保行政部门会要求先确定劳动关系，劳动者可申请劳动仲裁，提供工资凭证、工作证等证据。仲裁委审理后裁决是否存在劳动关系。
3.确定劳动关系后，劳动者向社保行政部门申请工伤认定，提交申请表等材料，社保行政部门据此及调查情况作出决定。
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结论：
劳动仲裁程序不认定工伤，工伤认定由社保行政部门负责，但劳动仲裁可在工伤认定前提环节确认劳动关系。
法律解析：
根据《工伤保险条例》等相关法律规定，社保行政部门是负责工伤认定的法定机构。当劳动者与用人单位未签订劳动合同时，社保行政部门会要求先确定劳动关系。此时劳动者可通过申请劳动仲裁来解决这一问题，像工资支付凭证、工作证、考勤记录等都能作为证明劳动关系的证据。仲裁委将依据这些证据和事实作出裁决。确定劳动关系后，劳动者可向社保行政部门提交申请表、劳动关系证明材料、医疗诊断证明等进行工伤认定申请，社保行政部门会结合材料及调查核实情况作出决定。如果大家在确认劳动关系或工伤认定方面遇到难题，可向专业法律人士咨询，以更好地维护自身合法权益。
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劳动仲裁程序不负责工伤认定，该工作由社保行政部门承担，但劳动仲裁能在工伤认定前提环节确认劳动关系。

若劳动者与用人单位未签劳动合同，社保行政部门会要求先确定劳动关系，劳动者可申请劳动仲裁并提供工资支付凭证、工作证、考勤记录等证据，仲裁委依据证据和事实作出裁决。确定劳动关系后，劳动者可向社保行政部门提出工伤认定申请，提交申请表、劳动关系证明材料、医疗诊断证明等，社保行政部门结合材料及调查核实情况作出决定。

解决措施和建议如下：
1.劳动者平时应注意收集能证明劳动关系的证据，如工资条、工作证等。
2.申请劳动仲裁时，确保所提供证据真实有效。
3.向社保行政部门申请工伤认定，及时按要求准备并提交材料。